A repartir la mermelada

Viernes 23 Diciembre 2011


Tras un difícil debate en el Congreso, la Ley de Regalías será una realidad a partir de enero de 2012. Hubo cambios de última hora. El gobierno no tiene todavía el camino despejado.

Ver: http://www.semana.com/economia/repartir-mermelada/169562-3.aspx

Alcaldes y alcaldesas piden al Congreso archivar Ley de Regalías

Los gobernantes presentaron un documento que entregaron al senador Jorge Robledo, quien lo leyó durante la discusión y votación del articulado en la plenaria del Senado.

Bogotá D.C., 15 de noviembre de 2011 (Oficina de Prensa del Senado).- Los alcaldes y alcaldesas del país pidieron al Congreso archivar el proyecto de Ley por la cual se regula la organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías.

Aseguraron los mandatarios locales, que la iniciativa "despoja a los municipios de Colombia de sus derechos, pues las regalías se destinarán, exclusivamente, a financiar los  macro-proyectos del Gobierno Nacional".

El texto presentado por los alcaldes es el siguiente:

HONORABLES CONGRESISTAS

Los Alcaldes y Alcaldesas electos del país, reunidos en el seminario de inducción a la Administracion Publica le pedimos al Congreso de la República archivar el proyecto de ley sobre la distribución de las regalía, de forma tal que en el semestre entrante, y a partir de un nuevo proyecto de ley concertado con los alcaldes de Colombia, se legisle al respecto.

Está demostrado que la propuesta despoja a los municipios de Colombia de sus derechos, pues las regalías se destinarán exclusivamente a financiar los  macro-proyectos del gobierno nacional.

El proyecto golpea la descentralización, porque le entrega al gobierno central el poder de decidir en qué se deben invertir los recursos de las regalías, lesionando el principio de autonomía territorial consagrado en la Constitución Política de Colombia.

Por estas razones, le reiteramos al Congreso de la República ARCHIVAR el proyecto de ley reglamentario de Regalías, para que sea posible y creíble para la opinión publica el anuncio realizado por el señor presidente de la republica el pasado 13 de diciembre cuando se afirmó que los gobiernos locales recibirían en los próximos años recursos como nunca antes en la historia de los entes territoriales.

Respetuosamente

ALCALDES Y ALCALDESAS ELECTOS DE COLOMBIA

Escándaloso robo de regalías en Casanare

VER: http://www.llanera.com/?id=11152

Tensa calma en el municipio del Meta Gobierno, comunidad y petroleras debaten conflicto laboral en Puerto Gaitán

Por: Elespectador.com

El único ausente de la reunión fue el alcalde del municipio, Óscar Bolaños.

La Alta Consejería para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana reunió en el Palacio de Nariño a la Comisión de Seguimiento del encuentro sostenido el pasado 3 de agosto en Puerto Gaitán, Meta, de representantes del Gobierno Nacional y territorial, la comunidad y las empresas petroleras de la zona.

La Comisión de Seguimiento acordada en Puerto Gaitán está conformada por el Alto Consejero para la Convivencia y Seguridad Ciudadana, Francisco José Lloreda; Aurelio Iragorri, Viceministro del Interior; Óscar González, de la Vicepresidencia de la República; Darío Vásquez, Gobernador del Meta; Óscar Eruin Bolaños, Alcalde de Puerto Gaitán, y el Padre Edison Barrios, Párroco de Puerto Gaitán.

A la primera reunión de seguimiento asistieron, además del Alto Consejero Lloreda, el Secretario de Gobierno del Meta, Jairo Benjumea; el Párroco de la Catedral, Eison Barrios; el Coordinador de Seguridad Territorial del Ministerio del Interior, Andrés Villamizar; la Directora del Observatorio del Delito del Ministerio del Interior, Marcela Palacios, y Óscar Gutiérrez, de la Vicepresidencia de la República. De la Alta Consejería asistió también la asesora en asuntos de seguridad y convivencia del sector petrolero, minero y energético, Luz Stella Páez. El alcalde de Puerto Gaitán, Óscar Bolanos, quien confirmó su participación, no se hizo presente.

En la reunión se hizo una revisión de los avances en materia laboral, medio ambiente, infraestructura vial, salud, educación, entre otros. Se revisó que algunas de las inquietudes planteadas por la comunidad son del resorte de los gobiernos departamental y municipal, por lo que se les remitirá, a fin de que preparen respuestas a la comunidad.

En la reunión de seguimiento se acordó que el 12 de septiembre los voceros de las mesas de trabajo del encuentro de Puerto Gaitán viajarán a Bogota para reunirse con los equipos técnicos de las entidades nacionales, para revisar las inquietudes y soluciones. Asimismo, el 28 de septiembre los equipos técnicos de las entidades del orden nacional se reunirán de nuevo con el Alto Consejero (ya se habían reunido el 25 de agosto) para evaluar el Plan de Acción de las entidades nacionales, y a inicios de octubre se reunirá de nuevo el Comité de Seguimiento, y en Puerto Gaitán.

Se acordó además que concluido el proceso de trabajo con Puerto Gaitán, se realizará una reunión de trabajo en Villavicencio con los alcaldes de los otros municipios del departamento. Esta reunión se realizará luego de las elecciones regionales de octubre.

Un ambiente de tensa calma se vive en Puerto Gaitán (Meta) y la vasta región donde se levanta el principal emporio de producción petrolera en Colombia. Tras protestas con quema de vehículos, bloqueo de vías y presencia del Escuadrón Móvil Antidisturbios de la Policía (Esmad), que derivaron en delicados enfrentamientos hace unas semanas, la solución quedó sujeta a la creación de una mesa de diálogo, pero en la trasescena del conflicto quedó evidencia del polvorín social en que puede convertirse este dorado de la economía nacional.

Agencia Nacional de Hidrocarburos paga becas para hijos de sus empleados con dineros de regalías

1 de septiembre de 2011

Un informe preliminar de la Contraloría General de la República dado a conocer a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), señaló una serie de cuestionamientos a esta entidad debido a convenios con el Ministerio de Defensa, al manejo contable dado al margen de comercialización de regalías y a unos beneficios que estaría dando a sus funcionarios en materia educativa desde hace cerca de tres años.

Armando Zamora Reyes, director de la ANH, en declaraciones dadas a Caracol Radio, manifestó que en primer lugar el ente de control cuestionó un acuerdo que tiene la entidad con el Ministerio de Defensa para “la adquisición de sísmica en zonas remotas con dificultades de orden público, lo que implicó la conformación de un batallón, su entrenamiento y dotación”.

El funcionario también manifestó que la Contraloría pidió a la ANH explicar el tratamiento contable dado al margen de comercialización de regalías. “Es decir, después de girar las participaciones que ordena la ley por el recaudo de regalías, la agencia se queda con unos barriles que vende y la diferencia queda en un asiento contable con el que la Contraloría no está de acuerdo”.

El tercer punto del informe del ente de control, de acuerdo con Zamora, cuestionó un programa de becas existente dentro de la ANH para los funcionarios que allí trabajan y para sus familias, el cual está vigente desde 2008 y tiene por objeto según el directivo “fomentar la asociación del talento, evitar la alta rotación que se tenía”. Explicó que el mismo sistema también ha sido empleado por el Ministerio de Minas y Energía y por Ecopetrol.

Según Zamora, estos dineros contenidos en un fondo son de carácter privado y no público. Reconoció que “$14.000 millones es el total de los fondos que se han invertido en esa facilidad. No todo va para becas. Para estas es una fracción de eso”, y admitió también que sus hijos disfrutan de esos recursos, del mismo modo que los demás funcionarios de la ANH (en donde se benefician cerca de 40 trabajadores, en promedio cada uno con 10 millones de pesos para estudio). Lo anterior significa que la entidad está gastando anualmente en este rubro cerca de $440 millones.

Al respecto, el senador Jaime Durán Barrera cuestionó el sistema empleado no sólo por la ANH sino por el Ministerio de Minas y Energía y por Ecopetrol, asegurando que este está por fuera de la ley y debe ser investigado.

Por su parte, la contralora general Sandra Morelli Rico aún no ha realizado ningún pronunciamiento acerca de esta situación al interior de la ANH.

Por: WWW.ELESPECTADOR,COM

¡Nos devoró la corrupción! Las regalías en perlas (EL TIEMPO, marzo 6 de 2011)

Por María Isabel Rueda

El periodismo investigativo sobre la forma como se están robando , malgastando o dilapidando el dinero de las regalías en Colombia, que está haciendo Mauricio Gómez para el noticiero CM& y que le mereció el Premio CPB, es estremecedor. Veamos algunas perlas.

Arauca: ha recibido entre 2002-2009 1,7 billones de pesos. Y a penas lo que ha corrido del año, 275.000 millones. Este dinero debiera haber sido invertido en educación, salud, agua y reducción de los índices de mortalidad infantil. Pero allí la tasa de mortalidad es más del doble que la del resto del país y tiene la segunda cobertura más baja en educación entre los de­partamentos que gozan de la bendición de las rega­lía. Pero, en cambio, edificarón un frigorífico por 8 mil millones que nunca enfrió. Un millonario malecón  que es un basurero. El parque Meridiano, que cada vez que llueve se inunda y que costo 700 millones. Una plaza de mercado por valor de 400 millones  que esta totalmente abandonada. Y un velódromo que se construyó para la salida de la Vuelta a Colombia en 1990, y donde desde entonces no se ve una bicicleta: solo sirve para engordar vacas y como corral para una borrachera colectiva en diciembre.

Meta: recientemente se han perdido 230.000 millones de pesos por inversiones enfiducuarias y pirámides; 60.000 millones se han esfumado en sobornos y mordidas. Casi todas las licitaciones son adjudicadas
a dedo, pues en el 90 por ciento solo hay un oferente.

Casanare: el mayor receptor de regalías del país. Entre 2006-2010 recibió la bobadita de 8 billones. Una
locura de plata ¿Resultado? Un anillo vial en Yopal
que costó 9.800 millones y que está parado porque nadie sabe si la carretera con la que conecta es municipal o departamental Una piscina de olas seca que costó 10.300 millones y que jamás se usó por falta de agua. El Museo del Hombre Llanero, 1.163 millones

que se cayó porque se lo comió el gorgojo. El nuevo Hospital de Yopal, que se terminó hace tres años, un Hilton de hospital, por 45.000 millones de pesos y con 16.800 metros cuadrados de construcción, no funcio­na porque no tiene dotación: no hay ni una camilla, ni una gasa.

Casanare: en Aguazul le metieron 1.465 millones al Parque del Arroz, y jamás lo inauguraron; 1.842 mi­llones en una procesadora de leche con capacidad de pasteurizar 300 litros por hora, pero no hay suficien­tes hatos lecheros en la zona y solo produce 150 blo­ques de queso al día; 6.653 millones a una procesado­ra de yuca que terminaron hace 7 años: nunca se prendieron sus equipos por falta de yuca y por los líos judiciales del terreno. El plan de tratamiento de aguas departamental, iniciado en el 2008 a un costo de 156.000 millones de pesos, está parado por falta de diseños y problemas legales.

Huila: recibe regalías desde hace 40 años y tiene uno de los mayores índices de pobreza del país. En­tre 2002-2009 recibió más de 2 billones de pesos. Y tie­ne las siguientes joyas: Aipe, con 22.000 habitantes, recibió el año pasado 22.000 millones en regalías, o sea, de a un millón por cabeza Una familia se turna la alcaldía y la plata no se ve, distinto de una millonaria inversión en un parador turístico abandonado. En Rivera y Gigante invirtieron más de 5.000 millo­nes de pesos en sendas plazas de mercado que están cerradas desde hace tres años. En Yaguará está el “Ecoparque turístico y deportivo hacienda típica yaguareña” abandonado desde el 2008 sin agua y sin luz. Y hay otro ecoparque cuya construcción y amoblamiento costó 4.266 millones, totalmente abandona­do. Pero la siguiente cifra lo dice todo: un ex goberna­dor y siete alcaldes huilenses están presos por enri­quecimiento ilícito.

¿Hay alguna duda de que así no se puede permitir que se siga manejando la riqueza del país?

"DESIGUALDADES REGIONALES" (EL TIEMPO, 6 de marzo 2011)

REGALÍAS MINERALES DESDE 1990

Regalías de la gobernación de Casanare fueron suspendidas por el departamento Nacional de Planeación

La medida se venía anunciando desde noviembre de 2010, poco tiempo después de conocerse que el Consejo de Estado tumbó los planes de desempeño que tenían suscritos las gobernaciones y alcaldías en las que se obligaban a compensar la inversión de regalías dejada de hacer en años pasados, en coberturas de salud, educación, saneamiento básico y agua potable.

Estos planes se habían convertido en la formula media para no congelar los recursos inmediatamente se producía la no inversión forzosa, pero al caerse la norma, prácticamente se obligaría al DNP a suspender los giros de regalías.

La situación implica que el departamento no podrá ejecutar las regalías que ya estén en las cuentas de la gobernación ni las que próximamente lleguen. Igualmente para levantar la medida se requiere que las inversiones en fiducias, y patrimonios autónomos ya hayan sido revertidas a la gobernación. Cosa que por el momento no es factible.

PROYECTO ACTO LEGISLATIVO REGALÍAS

Este proyecto modifica los artículos 360 y 361 de la constitución, y aclara que "serán sujetos beneficiarios del Sistema General de Regalías, el Fondo de Ahorro y Estabilización y el Fondo de Competitividad Regional. Los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos tendrán derecho de participación en las regalías y compensaciones, y que los recursos del Sistema General de Regalías se destinarán a financiar proyectos regionales de desarrollo económico, social y de infraestructura, inversiones en ciencia, tecnología e innovación, ahorro pensional territorial y para la generación de ahorro público".

http://www.creosltda.com/atachments/Proyecto%20de%20Acto%20Legislativo%20Reforma%20Regalias%202010.pdf

¿POR "CORRUPCIÓN" LES QUITAREMOS LAS REGALÍAS?

Las regalías le serán quitadas a los departamentos productores por corrupción?. Parece que si por acá llueve, por allá no escampa. Así parece concluirse según el último informe de Transparencia Internacional, y confirmado con diferentes artículos periodísticos como este de SEMANA: http://www.semana.com/noticias-nacion/relajo/147265.aspx

Con dificultad, Gobierno logra 'pasar' regalías en Comisión de Cámara

Tras cerca de doce horas de debate, el acto legislativo de regalías siguió a Plenaria de Cámara.

Aceptando la constitución de cinco fondos y la recuperación de las regalías directas para las regiones productoras, los representantes de los municipios y departamentos productores y beneficiarios de estos recursos le dieron su aval a la iniciativa.

Los representantes del Gobierno debieron emplearse a fondo para convencer a los representantes, que en algún momento se mostraron dubitativos. En las más de nueve horas y medio que duró el debate se escucharon muchas intervenciones que contravirtieron los argumentos del Gobierno, pero al final sucumbieron a los mandatos de las bancadas.

Por el sí al proyecto votaron 24 representantes y negándola dos.

Ver: http://www.elespectador.com/economia/articulo-234260-dificultad-gobierno-logra-pasar-regalias-comision-de-camara

SE MANTENDRÁN REGALÍAS DIRECTAS....

9 de noviembre de 2010

Los departamentos y municipios productores de hidrocarburos continuarán recibiendo regalías directas, tras un acuerdo entre los ponentes del Proyecto de Acto Legislativo que actualmente hace trámite en la Cámara de Representantes y el Gobierno Nacional.

Luego de una extensa reunión entre los ponentes del Proyecto y el Ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, en medio de posturas divergentes y planteamientos negociadores tanto de los parlamentarios como del Gobierno, finalmente se logró poner de acuerdo a las partes y aprobar el texto final de la ponencia para someterlo a votación en Comisión Primera este miércoles 10 de noviembre.

Al término de la reunión el Representante Casanareño, José Rodolfo Pérez Suárez, ponente del Proyecto en la Comisión Primera, se mostró satisfecho del acuerdo logrado, señalando que fueron numerosas las reuniones que adelantó con sus colegas de Comisión, con los Ministros de Hacienda, Minas y Energía, Interior y Gobierno, Director de Planeación, Gobernadores y alcaldes, entre otros.

"Me siento tranquilo y satisfecho por lo que se ha logrado no solo para Casanare sino para las demás regiones productoras de hidrocarburos. Vamos a seguir recibiendo regalías directas sin tener que ir al Gobierno Central ni Fondo alguno a pedir que nos den lo que nos pertenece”, manifestó el Congresista Casanareño.

Aclaró que luego de que se apruebe el Acto Legislativo en la Cámara el año entrante vendrá la segunda etapa del proyecto. Es decir, la negociación de los porcentajes que recibirán los departamentos y municipios productores y que se fijarán a través de la respectiva Ley.

“Es que el texto concertado esta noche, frente al que salió del Senado es diametralmente opuesto. Del Senado los departamentos productores salimos sin regalías. Así fuera un peso, nos tocaba ir a Bogotá a suplicarlo. Ahora no. Puedo decir que vamos a seguir recibiendo regalías. En menor porcentaje, pero nos llegarán directamente" dijo visiblemente satisfecho el Representante a la Cámara Pérez Suárez.

El texto del artículo 361, en su parte determinante, propuesto y concertado la noche anterior reza así:

"Los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, tendrán derecho a participar en las regalías y compensaciones en el porcentaje que defina la Ley que desarrolle este acto legislativo, y ejecutarán directamente estos recursos".

Por: EL DIARIO DEL LLANO

ARTICULO SEMANA

"La reforma no persigue otros objetivos distintos a dar garantías de buen gobierno": argumenta el senador de La U Roy Barreras. "El hueco fiscal obliga al Gobierno a barajar las fuentes de financiación", responde el Gobernador del Cesar, Cristian Moreno.

Ver: http://www.semana.com/noticias-nacion/regalias-proyecto-discordia/145843.aspx

EL MENSAJE

CONTÉSTENME ESTAS PREGUNTAS

¿Cuánto es el rublo del SGP que dan a la región de la costa, y otras. Y cuanto la de los llanos y la Orinoquía? ¿Es equitativa?

¿Qué resultado ha generado la cantidad de recursos asignados para interventoria y vigilancia de las regalías, todos estos dineros manejados desde el gobierno central?

¿Dónde no hay corrupción en Colombia, o mejor como se llama el cartel de contratación de Bogotá, el cartel de contratación de las fuerzas armadas, el cartel de prebendas de agroingreso seguro, la repartición amañana de contratos en el último mes del Sr. Uribe, el desangre fiscal de la estructura del gobierno central, el doble gastos escandaloso de la comisión de televisión, el doble pago que finalmente se hizo para que finalmente funcionara el metro de Medellín, lo avispado que resulto el ministro de transporte anterior, los falsos positivos, el mar de chuzadas y utilización de información confidencial y privilegiada, y mas y mas, o es que quieren saber quiénes son los mayores beneficiarios de los contratos de regalías?

¿Qué ha hecho el gobierno central por el llano y la Orinoquia?

¿Cuál ha sido el ajuste fiscal del gobierno central, y cual el si evidente progreso en ese aspecto de las regiones posteriores a la Ley 60?

¿Cuáles son los departamentos que más cultivaron la democracia, con los más altos porcentajes de votación en comparación con su población votantes?

¿Cuántas veces se ha exigido el cumplimiento de la ley, y exigido el castigo ejemplarizante de los corruptos, con oídos sordos de la contraloría, fiscalía, procuraduría todos con organización centralizada?

¿Según las proyecciones, porque a departamentos productores como Casanare, que ha estado marginado del gobierno central, le ingresará menos recursos de regalías, aun siendo departamento productor, en comparación a otros no productores como Atlántico y Cauca?

¿Quién va a responder por el impacto social, natural, demográfico y de violencia que se ha generado en los departamentos productores, y que se seguirá generando. Mientras que en los demás departamentos este choque no lo sufrirá?

¿Será que de las rentas de Bogotá, de Cali, de Medellín llegaran recursos Casanare? ¿O será que los rendimientos bancarios y financieros de las empresas de la costa serán generosamente repartidos con los llanos? Porque de acá si se irán recursos para allá.

Y finalmente, ¿A quién le debe La Nueva Granada y Colombia su libertad y desarrollo como Estado?

REGALÍAS, ESFUERZO PARA NO PERDERLAS

PROYECTO ACTO LEGISLATIVO REFORMA REGALÍAS AQUÍ

Preocupación evidente y ya manifiesta existe en las diferentes regiones beneficiarias de regalías por la presentación y muy rampante desarrollo del Acto Legislativo de las Regalías, radicado el 15 de septiembre de 2010 en la Comisión Primera del Senado. El objetivo del gobierno nacional es realizar la modificación de los artículos 360 y 361 de la Constitución Política de Colombia de 1.991, y con esto desarrolla profundos cambios en el manejo y administración de estos recursos, adicional a cambios en la organización regional, la competitividad de los sectores productivos y la prevención de las crisis económicas mediante el ahorro de estos recursos.

Es una pelea contra Goliat, donde el Gobierno tiene todas las de ganar unificado por su muy fuerte poder y liderazgo a nivel del Congreso de la República, la casi garantizada falta de unión y contundencias de las regiones para unificar intereses. Estos último favorecido por la ya histórica falta de eficiencia y efectividad en la utilización de estos recursos a nivel territorial, desconocimiento de las comunidades sobre el tema, la cada vez mas crecientes publicidad de escándalos en la malversación de estos recursos, falta de contundente representación ante el Gobierno Central dado que la mayoría aplastante son los interesado en favorecer las reformas, no evidencia clara y convincente de motivación de la clase dirigente de las regiones productoras.

La tarea es dificil, pero al igual que Goliat siempre existe el David que cambien la tendencia casi segura de la victoria del Gobierno Nacional. Es un reto duro, con metas difíciles de cumplir para lograr el objetivo, pero que si se sabe llegar al sentimiento de cada uno de los afectados, que somos todos, podremos lograr la unificación que genere preocupación al Gobierno Nacional y esperanza en las regiones productoras.

La exigencia debe ser doble para la dirigencia de estas regiones, donde de manera simplista no podrán excusarse que intentaron todo y que no los escucharon. Porque es aquí donde se mide los que realmente están consagrados a su pueblo.

REGALIAS

Regalías es el pago que realizan las compañías petroleras al Estado colombiano por explotar los yacimientos de petróleo, un recurso natural no renovable, es decir, que se extingue en el transcurso del tiempo. El Estado recibe regalías por la producción de petróleo, no por la exploración ni por la perforación de los pozos.

Las compañías petroleras entregan al Estado entre el 8% y el 25% del valor de la producción del petróleo crudo extraído directamente del pozo (en boca de pozo).

El Estado entrega las regalías a los departamentos y a los municipios a través de dos modalidades:

· Regalías directas que benefician a los departamentos y a los municipios productores (donde se encuentran los yacimientos de petróleo) y a los puertos marítimos o fluviales por donde se transporta el petróleo o sus productos derivados. Reciben el 76% de las regalías.

· Regalías indirectas que benefician a todos los departamentos y municipios del país que no son productores, a través de la presentación de proyectos definidos como prioritarios en el Plan de Desarrollo.

UNIDOS POR LA DEFENSA DE LAS REGALIAS

El impacto social que afectará la suspensión de las regalías, aún no esta definido, ni proyectado.
Dudas al resptcto generan inquietud en las diferentes organizaciones civiles y políticas.